تاسیس آموزشگاه‌ آزاد هنری – مراحل دریافت مجوز آموزشگاه‌ هنری

ضوابط تأسیس و نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری

مصوب جلسه ۴۷۷ مورخ ۲۱/۱/۱۳۸۰ شورای عالی انقلاب فرهنگی

 

 

شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه ۴۷۷ مورخ ۲۱/۱/۸۰ ، بنا به پیشنهاد شورای هنر (نامه شماره ۱۴-۲۳ مورخ ۱۸/۱۱/۷۹ ) ضوابط تأسیس و نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری را بدین شرح تصویب کرد:

 

فصل اول : تعریف

ماده ۱ _ آموزشگاه آزاد هنری که در این مصوبه «آموزشگاه» و «یا مؤسسه آموزشی»  نامیده می‌شود به مکانی اطلاق می‌شود که به منظور تربیت و آموزش هنرجویان علاقمند به یکی از رشته‌های هنری (هنرهای تجسمی و خوشنویسی ، سرود و آهنگ‌های انقلابی ، هنرهای نمایشی ، هنرهای سنتی ) برای اشاعه فرهنگ و هنر ، بر اساس ضوابط و شئون اسلامی و با رعایت این ضوابط توسط افراد حقیقی یا حقوقی تأسیس می‌گردد. رعایت اصول سیاست فرهنگی کشور ( ابلاغیه شماره ۲۰۱۴/دش مورخ ۲/۶/۷۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی ) در کلیه سطوح و مراحل فعالیت آموزشگاه ها الزامی است.

 

تبصره ۱ : هرآموزشگاه تنها در یک زمینه هنری می‌تواند فعالیت نماید.

تبصره ۲ : مؤسسات چند منظوره برای آموزش‌های مختلف هنری باید برای هرکدام از زمینه‌های ‌آموزشی مجوز جداگانه اخذ کنند.

 

فصل دوم : ارکان

ارکان شامل مؤسس یا هیئت مؤسس و مدیر مسئول به شرح ذیل خواهد بود .

 

ماده ۲ _ مؤسس

شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی هستند که با سرمایه‌گذاری و طی مراحل ذکر شده در این مصوبه اجازه تأسیس مؤسسات یا آموزشگاه‌های هنری را دریافت می‌کنند.

ماده ۳ _ مؤسس یا مؤسسین باید دارای شرایط عمومی ذیل باشند :

۱-     تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران

۲-  اعتقاد به مبانی دین مبین اسلام یا یکی از ادیان شناخته شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

۳-     اعتقاد به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

۴-     برخورداری از حسن شهرت و نداشتن سوء پیشینه کیفری مؤثر

۵-     داشتن برگه پایان خدمت یا معافیت دائم از خدمت نظام وظیفه ( برای آقایان )

۶-     متأهل یا داشتن حداقل ۳۰ سال سن

 

تبصره : کلیه وزارتخانه‌ها ، سازمان‌ها و نهادهای دولتی باید برای مجوز فعالیت آموزش‌های هنری از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تقاضای صدور پروانه نمایند.

 

ماده ۴ _ وظایف و مسئولیت های مؤسس و یا هیئت مؤسس :

۱-  درخواست صدور اجازه تأسیس آموزشگاه از اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و تحویل مدارک لازم

۲-  ارائه مکان و محل مناسب که از لحاظ ایمنی ، بهداشتی ، آموزشی و تجهیزات و وسایل لازم مورد تأیید شورای فنی استان باشد.

۳-     معرفی مدیر مسئول و جانشین واجد شرایط برای تصویب به شورای فنی استان

تبصره: در صورت عزل ، استعفا یا فوت مدیر مسئول باید حداکثر ظرف مدت یک ماه ، مدیر مسئول و جانشین واجد شرایط به شورای فنی استان معرفی شود.

ماده ۵: مدیر مسئوول به پیشنهاد مؤسس و یا هیئت مؤسس و تأیید شورای فنی استان مشغول به کار می‌شود. مدیر مسئول علاوه بر دارا بودن کلیه شرابط مؤسس ( موضوع مفاد ماده ۳ ضوابط ) باید واجد یکی از شرایط اختصاصی ذیل باشد:

۱-  داشتن تحصیلات عالی (لیسانس یا بالاتر ) در یکی از رشته‌های هنری ، حسب نوع فعالیت آموزشگاه.

۲-  دارا بودن یکی از درجات ۱، ۲ و ۳ هنری در رشته مربوط از شواری ارزشیابی هنرمندان کشور.

۳-  دارا بودن درجه ممتاز از انجمن خوشنویسان ایران برای آموزشگاه‌های آزاد خوشنویسی و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در آن زمینه.

۴-  دارابودن مدرک فوق دیپلم در یکی از رشته‌های هنری حسب نوع آموزشگاه و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ( در استان‌های کشور ، به غیر از استان تهران ).

۵-  دارا بودن صلاحیت ‌های لازم تجربی برای هنرمندان فاقد مدرک به تشخیص شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه های آزاد هنری.

 

تبصره ۱: مدیران مسئول و جانشینان آنها در آموزشگاه‌های مخصوص آقایان باید منحصرا” مرد و در آموزشگاه‌های مخصوص بانوان منحصرا” زن باشند.

تبصره: فعالیت آموزشگاه‌ها باید منحصرا” در زمینه آموزش آقایان یا بانوان باشد.

ماده ۶ _ وظایف مدیر مسئول :

۱-  نظارت و مراقبت در رعایت اصول و موازین اسلامی _ فرهنگی در جریان کلی کار و محیط آموزشی

۲-  اجرای کلیه مقررات و بخشنامه‌های ابلاغ شده از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

۳-     حضور مرتب در آموزشگاه

۴-  حفظ و مراقبت از دفاتر آمار ، بازرسی ، ثبت نام و سایر دفاتر مورد نیاز آموزشگاه و ارائه آن‌ها به مسؤلین و بازرسان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

۵-  ارسال آمار هنرجویان ثبت نام شده هردوره آموزشی به اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان

 

تبصره: در غیاب مدیر مسؤل ، کلیه وظایف وی بر عهده جانشین وی‌ می‌باشد ، جانشین مدیر مسئول باید همان شرایط مدیر مسئول را داشته باشد.

فصل سوم : شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری

ماده ۷ _ به منظور دستیابی به اهداف زیر شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل می‌شود:

الف – رسیدگی و نظارت بر عملکرد آموزشگاه‌های آزاد هنری در سراسر کشور

ب- ایجاد هماهنگی‌های لازم در کار شوراهای رسیدگی و نظارت استان در سراسر کشور

ج – رسیدگی به درخواست تجدید نظر آرای صادره از شوراهای رسیدگی و نظارت استان

ماده ۸ _ اعضای شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری عبارتند از :

–        معاون امور هنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (رییس شورا)

–        رییس مرکز گسترش آموزش‌های هنری

–        نماینده فرهنگستان هنر جمهوری اسلامی ایران

–        کارشناس مسایل دینی با معرفی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی

–        سه نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه

 

تبصره ۱ : کارشناسان هنری پس از استعلام از نهادهای صنفی و دانشگاه‌های هنر ( دولتی- غیردولتی ) از سوی رییس شورا دعوت خواهند شد.

تبصره ۲ : آرای صادره از سوی شوراهای رسیدگی و نظارت استان ظرف مدت ۲۰ روز ، قابل اعتراض در شورای مرکزی نظارت است.

تبصره ۳ : رأی شورای مرکزی نظارت قطعی و لازم الاجراست و ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف به اجرای آن هستند.

 

ماده ۹ _ شوراهای رسیدگی و نظارت استان‌ها برای رسیدگی و نظارت عمومی بر عملکرد آموزشگاه‌ها با ترکیب زیر تشکیل می‌شوند:

۱-     مدیر کل اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی استان به عنوان رییس شورا

۲-     رییس اداره هنری اداره کل استان

۳-     کارشناس مسائل دینی با انتخاب مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان

۴-     دو نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه

تبصره : کارشناسان هنری پس از استعلام از نهادهای صنفی و دانشگاه‌های هنر(دولتی – غیردولتی ) از سوی رییس شورا دعوت خواهند شد.

ماده ۱۰_ مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان با رأی اکثریت اعضا قابل اجرا بوده و از طریق مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ابلاغ خواهد شد. در صورت عدم اعتراض در ظرف مهلت مقرر در تبصره ۲ ماده ۸ مصوبات شورای رسیدگی و نظارت استان قطعی و لازم الاجرا است .

ماده ۱۱-  مصوبات شوراهای رسیدگی و نظارت استان نباید مغایر  مفاد این ضوابط و سایر مقررات جاری کشور باشد.

ماده ۱۲ – وظایف و اختیارات شورای رسیدگی و نظارت استان :

۱-     بررسی و تأیید هیئت موسس ، مدیر مسئول و جانشین مدیر مسؤل

۲-  نظارت بر عملکرد و برنامه‌‌های آموزش هنری آموزشگاه‌های استان بر اساس ضوابط ابلاغی

۳-     تصویب نام آموزشگاه

۴-  اتخاذ تصمیم نسبت به صدور یا لغو اجازه تأسیس آموزشگاه بر اساس ضوابط تعیین شده

تبصره : صدور مجوز فعالیت آموزشگاه‌های آزاد سرود و آهنگ‌های انقلابی پس از اعلام شوراهای رسیدگی و نظارت استان و تأیید شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌های آزاد هنری انجام خواهد شد.

فصل چهارم : نظارت

ماده ۱۳ – شوراهای رسیدگی و نظارت استانی ، بر فعالیت‌های آموزشگاه‌های استان نظارت خواهند داشت.

 

 

فصل پنجم : تخلفات

ماده ۱۴ : اقدامات زیر متناسب با میزان تخلف با توجه به محتویات پرونده و گزارش‌های واصله پس از بررسی و تأیید و تصویب شورای فنی استان توسط ادارات کل اعمال و سوابق در پرونده درج و بایگانی خواهد شد:

۱-     تذکرشفاهی

۲-     تذکر کتبی

۳-     اخطار کتبی

۴-     توبیخ کتبی

۵-     تعطیل موقت آموزشگاه از ۳ ماه تا یک سال

۶-     برکنار ساختن موقت یا دائم مدیر مسئول

۷-  لغو اجازه تأسیس و تعطیل دائم آموزشگاه و در صورت لزوم معرفی متخلف به مراجع ذیصلاح

 

ماده ۱۵ _ مواردی که مجوز آموزشگاه را لغو خواهد کرد:

۱-  تخلفات اخلاقی چون رواج بی‌بندوباری ، ترویج فرهنگ مبتذل از طریق آثار مبتذل و …

۲-  انتقال یا واگذاری آموزشگاه به غیر یا تغییر اعضای هیئت مؤسس بدون موافقت شورای فنی استان

۳-     بکارگیری کسانی که رد صلاحیت شده‌اند

۴-     انجام تخلفات مالی با تأیید شورای فنی استان و شورای مرکزی

۵-     تشکیل کلاس‌های مختلط

تبصره : تشکیل کلاس‌های مختلط در برخی از زمینه‌ها نیازمند داشتن اجازه رسمی از شورای مرکزی یا فنی استان است.

۶-     تشکیل هر نوع کلاس به جز آنچه در متن اجازه‌نامه‌ تأسیس قید شده است .

تبصره : شورای فنی استان می‌تواند در مورد برخی از تخلفات فوق‌الذکر به مؤسس یا هیئت مؤسس اخطار و در صورت عدم توجه مطابق بند ۷ ماده ۱۴ اقدام نماید.

۷-     عدم رعایت اصول سیاست فرهنگی کشور ، با تأیید شورای مرکزی یا فنی استان.

 

فصل ششم : مقررات عمومی

ماده ۱۶ – آموزشگاه باید از مکان و ساختمان مناسب برخوردار بوده و نباید فعالیت آن مخل آسایش عمومی باشد.

ماده ۱۷ – اجاره تأسیس آموزشگاه ‌هایی که حداکثر پس از ۶ ماه از تاریخ صدور ، دایر نشده و یا فعالیت خود را کتبا” به اطلاع اداره کل ارشاد نرسانده باشند لغو خواهد شد.

ماده ۱۸ – اجازه تأسیس آموزشگاه و یا عضویت در هیئت مؤسس قابل واگذاری یا انتقال به غیر نیست.

ماده ۱۹ – در صورت فوت یا استعفا یا اعلام عدم صلاحیت هریک از اعضای هیئت مؤسس ، آموزشگاه تا پایان دوره و حداکثر تا یک سال با مسئولیت کامل مدیر مسئول به کار خود ادامه خواهد داد . تقاضای ترمیم هیئت مؤسس از سوی باقیمانده اعضا بلامانع است.

تبصره : در صورتی که عضو مؤسس یک نفر باشد مجوز با معرفی کلیه وراث وی ، به نام یک نفر واجد شرایط در ماده ۳ این ضوابط صادر خواهد شد.

ماده ۲۰ : برای ثبت نام هنرجویان کمتر از ۱۸ سال در آموزشگاه‌های آزاد موافقت کتبی ولی الزامی است.

ماده ۲۱ : بایستی کلیه کارکنان آموزشگاه‌های مخصوص بانوان به استثنای کادر نگهبانی ، زن و کلیه کارکنان آموزشگاه‌های مخصوص آقایان مرد باشند.

ماده ۲۲ : اوراق و آگهی‌های تبلیغاتی باید با رعایت دقیق متن مجوز و منحصرا” با قید نام مصوب مندرج در مجوز تنظیم گردد.

ماده ۲۳ : آموزشگاه‌ها موظفند دفتر آمار ، ثبت نام و بازرسی مورد نیاز خود را تهیه و توسط اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی شماره‌گذاری و پلمپ کنند.

ماده ۲۴ : با تصویب این ضوابط کلیه دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های قبلی مربوط به آموزشگاه‌های آزاد هنری لغو می‌شود.

ماده ۲۵ : پس از ابلاغ این ضوابط از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ، کلیه آموزشگاه‌های هنری موظفند که حداکثر ظرف مدت یک سال بر طبق ضوابط و مقررات آن اقدام به اخذ اجازه نامه تأسیس نمایند. در غیر این‌صورت امتیاز تأسیس آموزشگاه لغو خواهد شد.

ضوابط فوق در ۲۵ ماده و ۱۵ تبصره در جلسه ۴۷۷ مورخ ۲۱/۱/۸۰ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی